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抽样流程必知的4大争议点,检验检测人员、监管人员和企业都该重视

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本文聚焦食品抽检流程中的四大争议点,包括网络抽检农产品是否需要监管人员陪同、无进货凭证能否继续抽检、未出示执法证能否拒绝抽样、各级抽检是否需要执法人员陪同,并引用《食用农产品抽样检验和核查处置规定》《食品安全抽样检验管理办法》等法规进行解答。

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抽检现场没带执法证,商家能拒绝抽样吗?网络抽检农产品必须监管人员陪同吗?这些看似基础的流程问题,却是基层执法和企业常遇的争议点!本期聚焦抽检流程合规性,拆解《食用农产品抽样检验和核查处置规定》等核心条款,带您厘清实操细节。

1.网络抽检农产品委托抽检机构抽样时,是否需要至少2名监管人员现场陪同抽样?

《食用农产品抽样检验和核查处置规定》第一条规定,市场监管部门可以自行抽样或委托承检机构抽样。委托抽样的,应当不少于2名监管人员参与现场抽样。

2.抽检机构抽检农产品时,被抽检单位无法提供进货凭证,能否继续抽检?

《食用农产品抽样检验和核查处置规定》第二条规定,现场抽样时,应检查食用农产品销售者是否有进货查验记录、合法进货凭证等。食用农产品销售者无法提供进货查验记录、合法进货凭证或产品真实合法来源的,市场监管部门应当依法予以查处。同时,《食品安全抽样检验管理办法》第十六条规定,风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置中的抽样,不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。

3.食品抽检执法人员未当场出示执法证,经营者是否可以拒绝抽样?

《食品安全抽样检验管理办法》第十四条规定,抽样人员执行现场抽样任务时不得少于2人,并向被抽样食品生产经营者出示抽样检验告知书及有效身份证明文件。由承检机构执行抽样任务的,还应当出示任务委托书。

4.国家、省、市、区各级食品抽检(包括农产品、餐具、预包装食品等各种食品的抽检)是否需要执法人员陪同?

根据《食品安全抽样检验管理办法》第十四条规定,只有案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动,应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同。正常的监督抽检和风险检测等抽检,可以由抽检机构凭任务书进行抽检,无需执法人员陪同。

同时,根据“食品抽检司召开2022年食品安全抽检工作推进会”(2022.8.29发布,总局抽检司官网可查询)一文中提到“二是落实食用农产品和重点冷链食品监督抽检由监管人员陪同抽检”,请问这个“监管人员陪同抽检”应当依据哪部法律法规开展?

根据市场监管总局关于印发《食用农产品抽样检验和核查处置规定》的通知(国市监食检〔2020〕184号)第一条规定,市场监管部门可以自行抽样或委托承检机构抽样。委托抽样的,应当不少于2名监管人员参与现场抽样。

❓ 常见问题

Q: 网络抽检农产品时,委托抽检机构抽样是否需要监管人员陪同?
A: 根据《食用农产品抽样检验和核查处置规定》第一条,委托承检机构抽样时,应当不少于2名监管人员参与现场抽样。
Q: 食品抽检执法人员未出示执法证,经营者能否拒绝抽样?
A: 可以。根据《食品安全抽样检验管理办法》第十四条,抽样人员需出示抽样检验告知书及有效身份证明文件,否则经营者有权拒绝。
Q: 国家、省、市、区各级食品抽检是否需要执法人员陪同?
A: 正常监督抽检和风险监测无需执法人员陪同,仅案件稽查和事故调查中的抽样需由执法人员陪同。